ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

– один из высших государственных органов в царской России.

Г. с. возник в 1801 г., в период либеральных жестов только что воцарившегося Александра I, как совещательное учреждение при императоре. Г. с. состоял из 12 сановников, назначавшихся императором. Вначале он назывался «Непременным советом». В 1810 г. Г. с. был преобразован по проекту М. М. Сперанского, стремившегося в своём плане государственных преобразований приспособить государственный аппарат Российской империи к новым общественным отношениям. Преобразованный Г. с. состоял из лиц, назначаемых императором, и возглавлялся им самим. В течение всего 19 в. Г. с. оставался совещательным органом и значение закона придавалось только тем его решениям, которые получали утверждение императора.

Первая буржуазно-демократическая революция (1905–07 гг.) вынудила царизм издать манифест 17 октября 1905 г. (см.) с обещанием созыва законодательного представительного органа – Государственной думы (см.). Однако, чтобы парализовать деятельность будущей Государственной думы, царизм, вопреки обещаниям этого манифеста, сохранил Г. с, преобразовав его указом 23 апреля 1906 г. в верхнюю палату с правами, равными правам Государственной думы. Г. с. состоял с 1906 г. наполовину из выборных представителей дворянства, духовенства, крупной буржуазии (в числе выборных членов Г. с. было несколько представителей от Академии Наук и университетов) и наполовину – из сановников, ежегодно назначавшихся императором. Это обеспечило исключительно консервативную роль Г. с, который отклонял даже умеренные законопроекты, принятые Государственной думой. Буржуазное Временное правительство сохранило это реакционное учреждение и решилось ликвидировать его лишь 6 октября 1917 г. ввиду роста революционного движения в стране.